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《方案》认为,以县级行政区域用水总量掌控指标为基础,区域与流域结合,清晰农业初始水权。农业初始水权与土地总承包权相匹配,确权到水源、到工程、到地块、到协会或用户,权证期限与土地延包期相符。实施水源许可… 《方案》认为,以县级行政区域用水总量掌控指标为基础,区域与流域结合,清晰农业初始水权。
农业初始水权与土地总承包权相匹配,确权到水源、到工程、到地块、到协会或用户,权证期限与土地延包期相符。实施水源许可动态管理,河西灌溉农业区、地下水超采区农业用水指标只减不增,初始水权确权到用户。
中部提水灌区初始水权确权到农民用水合作的组织。东南部补足灌溉区确权到村集体。
《方案》希望水权光阴。以流域为界,创建水权交易市场,权利竞价,有序交易。
交易余量,政府许可地方水行政主管部门或水管单位买入,年度清零。水权确认后追加的用户从水市场出售水权,用水权光阴提高用水效率和效益。在符合区域内农业用水的前提下,实行节水量按市场价横跨区域、跨行业出让。
《方案》认为,大中型灌区按照灌溉档次,全面实施先买水后供水的办法。地表水实施年初实决定,按月调度,档次掌控,年末收支。地下水一井一表一卡一台账。
井河混灌区地表水优先,地下水补足。
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